Meclis’e Yeni Kanun Teklifi Sunuldu: 2017 Öncesi GSS Borçları Siliniyor!

AK Parti milletvekilleri tarafından hazırlanan “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığına sunuldu.

Anayasa Mahkemesinin (AYM) çeşitli kanunlara yönelik iptal kararları doğrultusunda yasal boşlukları doldurmayı ve çalışma hayatı, enerji, güvenlik ile sağlık alanlarında yeni adımlar atmayı amaçlayan 15 maddelik teklifin tüm ayrıntıları netleşti.

Meclis’e sunulan kanun teklifinde öne çıkan düzenlemeler ve madde içerikleri şu şekilde sıralanıyor:

• 2017 Öncesi GSS Borçları Siliniyor: 5510 sayılı Kanuna eklenen geçici 114’üncü madde ile 1 Ocak 2017 tarihinden öncesine ait ödenmemiş Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçları ile bu borçlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı gibi tüm feri alacakların tahsilinden vazgeçiliyor.
• Kamu Üniversite Hastanelerine Finansman Desteği: 2026 yılında götürü bedel üzerinden hizmet alım sözleşmesi yapan kamu üniversite hastanelerinin tahakkuk ettirdiği tedavi tutarlarının sözleşme tutarının altında kalması halinde aradaki fark terkin edilecek ve bu tutar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesinden karşılanacak.
• İstihdam Teşviki Uzatılıyor: Kadın, genç ve mesleki yeterlilik belgesi sahibi işsizlerin istihdamını destekleyen ilave istihdam teşviki uygulaması 31 Aralık 2028 tarihine kadar uzatılıyor. Cumhurbaşkanına bu süreyi 31 Aralık 2029 tarihine kadar uzatma yetkisi veriliyor.
• Stajyer ve Çıraklara Devlet Katkısı 15 Yıla Çıkıyor: Aday çırak, çırak, stajyer ve mesleki eğitim gören öğrencilere ödenen ücretlere yönelik devlet katkısı uygulamasında Cumhurbaşkanına tanınan uzatma yetkisi, her defasında bir eğitim-öğretim yılı olmak üzere toplam 15 yıla çıkarılıyor ve uygulamanın usul ve esaslarını belirleme yetkisi Cumhurbaşkanına devrediliyor.
• Polis, Jandarma ve Sahil Güvenlik Alım Şartları Yasalaşıyor: AYM’nin iptal kararları doğrultusunda Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi ile Polis Meslek Yüksekokullarına (PMYO) giriş koşulları kanuni çerçeveye bağlanıyor. Adaylarda aranacak yaş, eğitim, vatandaşlık, adli sicil, sağlık, terör iltisakı ve siyasi parti üyeliği olmaması gibi temel kriterler ile seçme sınavı aşamaları ve başarı puanı hesaplama yöntemleri doğrudan kanun metnine ekleniyor.
• BOTAŞ Borçlarının Mahsubu ve Yüzen LNG Tesisleri: BOTAŞ’ın 31 Aralık 2026 – 31 Aralık 2027 tarihleri arasında ithalattan doğan vergi, fon ve pay borçları, tüketicileri korumaya yönelik sübvansiyonlar sebebiyle Hazineden oluşan görevlendirme alacaklarına karşılık aylık olarak terkin ve mahsup edilecek; bu işlemlerde gecikme zammı ve feri alacak hesaplanmayacak. Ayrıca yüzen LNG (FSRU) tesislerinin arz güvenliği amacıyla lisanslarında belirtilen konumlardan ayrılarak başka bölgelerde hizmet verebilmesi, Bakanlık görüşü alınması koşuluyla Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun (EPDK) yetkisine veriliyor.
• Yenilenebilir Enerji ve Kapasite Artış Düzenlemeleri: Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları (YEKA) ve bağlantı kapasitelerinin tahsisinde uygulanacak kapalı teklif, açık eksiltme ve açık artırma gibi yarışma yöntemleri yasal çerçeveye kavuşturuluyor. 10 yıllık süresini tamamlayan asgari 750 kW kurulu güce sahip lisanssız tesislerin lisanslı üretime geçişinde alınacak lisans alma bedeline, EPDK tarafından belirlenen güncel birim yatırım tutarının yüzde 30’u oranında üst sınır getiriliyor. Rüzgâr ve güneş enerjisi tesislerinin kapasite artışlarında TEİAŞ tarafından megavat başına alınacak bedelin ise birim yatırım tutarının yüzde 50’sini geçemeyeceği hükme bağlanıyor.
• Kurumlar Vergisi İstisnası ve Yatırım Fonları: Sanayi sicil belgesine sahip üretim faaliyetlerinde uygulanan yüzde 12,5 oranındaki indirimli kurumlar vergisi uygulamasından kıymetli maden ve petrol rafinerileri, tütün mamulleri ve alkollü içki üreticileri ile elektrik enerjisi üretimi yapan kurumlar hariç tutuluyor. Öte yandan tasfiyesine karar verilen bazı yatırım fonlarının tasfiye, devir ve geri kazanım süreçlerinde görev alan personeller ile bankalar ve görevlendirdikleri kişilerin, suç teşkil eden fiiller hariç olmak üzere, 17 Eylül 2026 tarihinden itibaren aldıkları karar ve işlemler nedeniyle hukuki, idari ve mali sorumluluklarının doğmayacağı düzenleniyor.

Yürürlük ve yürütme maddeleriyle birlikte toplam 15 maddeden oluşan kanun teklifinin, önümüzdeki günlerde ilgili ihtisas komisyonlarında ele alındıktan sonra TBMM Genel Kurulu gündemine gelmesi bekleniyor.